事情是这样的：上世纪七十年代，朝韩两国关系紧张，双方互派杀手互派间谍。为了报复朝鲜特工试图剌杀总统朴正熙，韩国中央情报局策划了一次名为“684北派工作”行动。于1968年4月将31名死囚送到仁川外海的无人荒岛“实尾岛”建立秘密基地，用超高强度的魔鬼训练把他们变成了全能的特工，计划安排他们潜入朝鲜剌杀金日成。然而就在特工出发的当晚，命令突然被取消。
原因是政治气候发生了变化：韩国与朝鲜关系开始缓和，684行动不再符合当局的政治需求。于是青瓦台下令除去这支部队，因为他们已经没有用处。负责训练这支部队的司令官不愿意亲手屠杀在多日的训练中已有了感情的特工，饮枪自尽。被逼到绝境的特工们只能奋起自卫，他们消灭了岛上驻扎的部队，劫了一辆客车开往青瓦台，想向当局讨个公理公道。却被当作叛军，被当局重重部队重兵拦截。最后特工们释放了车上乘客人质，集体引爆手雷自尽。
